【政策解读】注意了！川渝两地首次统一制定《劳务派遣规范用工指引》

2025年9月，由四川省人社厅与重庆市人社局联合印发的《劳务派遣规范用工指引》正式发布。

该“指引”是川渝两地首次统一制定的劳务派遣领域区域性合规操作手册。文件以“保障劳动者权益、规范派遣行为、促进市场健康发展”为核心目标，系统梳理并细化了用工单位、劳务派遣单位、劳动者三方权利义务，具有鲜明的实操性、警示性与政策衔接性。

本指引不仅是“合规说明书”，更是企业风险预警系统。以下从六大维度进行深度解读：

划定“三性”红线，10%高压线带电

六维识别模型，避免“名为外包实为派遣”

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实操锦囊：发包方若出现“三直接”（直接指挥、直接考核、直接奖惩），即被认定为“假外包”，需承担派遣单位连带责任（如补缴社保、工伤赔偿）。

同工同酬+社保属地化+退回限制

构建“三维防护网”

从“准入”到“退出”全链条监管

从“协议签订”到“日常管理”的五大雷区

跨区域执法衔接与联合惩戒

比例测算：用“用工总量计算器”（总人数÷派遣人数）确认是否超10%。

协议补漏：对照《指引》13项必备条款（如退回条件、经济补偿责任）修订现有协议。

社保排查：通过“川渝社保参保地核验系统”（2025年10月上线）核对参保地是否正确。

培训留痕：对派遣员工进行“同工同酬、安全操作”培训，留存签到表+培训视频（应对执法抽查）。